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深圳构建“四化四链”消费扶贫新模式

2020年08月09日 14:12来源:未知手机版

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> 6月30日,龙华区爱心扶贫超市开业。

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消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品和服务,帮助贫困人口增收脱贫的重要扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

深圳有2000多万人口,每天要消耗蔬菜水果9400吨,肉、蛋和水产品6190吨,口粮5480吨,市民“米袋子”“菜篮子”需求巨大。据初步摸底,今年1-7月,深圳共采购832个国定贫困县、粤东西北11市扶贫产品50多亿元。

一端连接着对口帮扶地区丰富的农特产品,一端连接着充沛的消费市场需求,消费扶贫将“扶贫”从单向“给予”上升为双向“互利”。紧紧围绕解决消费扶贫产供销问题,深圳在“政府引导、社会参与、市场运作、创新机制”上持续发力,着力构建“四化四链”消费扶贫新模式,即基地规模化,做强生产链;产品优质化,提升价值链;销售立体化,畅通供应链;帮扶组织化,优化生态链,系统推进消费扶贫行动,打造立体式、全方位消费扶贫“深圳样板”。

帮扶组织化 优化生态链

消费扶贫作为脱贫攻坚的重中之重,深圳始终按照“短期见成效、长期可持续”原则,以强有力的组织领导支持构建消费扶贫生态链。

今年3月,深圳召开全市决战决胜脱贫攻坚推进会,多次强调消费扶贫并提出部署意见。为真正将消费扶贫落到实处,深圳形成了“1+1+N”的消费扶贫推进制度体系。

第一个“1”就是2019年印发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》,作出总安排;第二个“1”指的是《深圳市消费扶贫行动推进方案》,盯住“从哪里买,买什么,如何买,谁来买”,出台加强产销对接、完善线上线下采购平台、加大政府采购力度等13条措施,进一步推进消费扶贫;“N”指的是各部门结合部门实际,出台专项政策。

市场化、社会化是消费扶贫的必由之路,深圳市着力培育壮大消费市场,努力让消费扶贫成为市场和社会自觉。深圳市17位市领导下沉一线,带领深农集团、皇图生态等企业到对口帮扶地区调研,与当地签订投资合作、消费扶贫协议22个,并依托 “6·30广东扶贫济困日”活动,推动平安集团、永道生态集团、鑫荣懋等50余家企事业单位参与“以购代捐”行动,认购金额达5.42亿元。

深圳还发起了“五进一巡”行动,让消费扶贫进商超农贸市场、进机关、进工厂、进学校医院、进园区,推动公交巡展。市扶贫合作办还与深圳卫视从2019年底开始,联合打造《温暖在身边——深爱圳帮扶》特别节目,开启“电视+产销+导流”消费扶贫新模式,每周日播出。

基地规模化 做强生产链

贫困地区的农业往往规模很小且比较分散,这对于消费扶贫来说,往往会导致产量、质量以及价格等方面的“不稳定”,难以形成可持续发展。

深圳首先以农产品供深基地合作为切入点,以产量稳定、质量稳定、价格稳定“三个稳定”为主攻方向,积极鼓励引导农业龙头和重点企业,到对口帮扶地区投资发展。深圳出台并修订深圳市“菜篮子”基地认定与监测管理有关办法,鼓励在对口帮扶地区建设深圳“菜篮子”基地,给予有关补贴支持。目前,首批8家广西供深农产品基地即将完成审核认证。

具体来说,产量稳定方面,深圳推行“总部+基地+合作社+贫困户”模式,以规模化保证农产品的稳定供应。今年已累计引进深圳企业建设扶贫农产品基地总投资额达185亿元。未来3年,计划与广西农业部门联合共建30个以上农产品供深基地。

质量稳定方面,深圳推行供深农产品基地产品标准化建设,做到“四个统一”,即统一质量标准、统一加工要求、统一包装标志、统一品牌销售,打造出百色芒果、大化七百弄鸡、连平鹰嘴桃等一批知名产品。

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